人居环境治理规划包括哪些内容?这些关于“人居环境治理规划”的文献了解一下
小编:改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务。2021年12月发布的《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》(以下简称《规划》)提出了以下目标:
要以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果,全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
到2025年,农村人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升,乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升,长效管护机制基本建立。
《规划》要求“先规划后建设,以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务,重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合,合理安排建设时序,实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进”。
在县域层面,如何推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、推动村容村貌整体提升?
本周,【国匠城-规划师成长学社】聚焦县域层面的“人居环境治理规划”,和大家一起学习相关知识和实践案例。今天,学社带大家一起了解“人居环境治理规划”的一些基础知识,并推荐了一些相关文献。
人居环境治理规划
人居环境治理规划的内容一般包括:推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、推动村容村貌整体提升,等。其中:
(一)农村厕所革命
农村厕所改造是改善民生与农村人居环境,建设美丽生态宜居乡村的重要内容。广西大学农学院王晓通过对相关文献进行梳理,将我国厕所革命研究发展分为3个阶段:
第一阶段:1990—2014年,我国厕所革命研究的早期发展阶段,厕所革命相关研究还较少。该阶段聚焦农村卫生厕所改造,还没有正式提出厕所革命,研究内容也集中在卫生厕所的改造方式以及个案分析,缺乏对资源化利用与无害化处理等全面系统的改造,具有一定的局限性。
第二阶段:2015—2016年,我国厕所革命研究的兴起阶段。这一阶段厕所革命的研究多趋向于旅游厕所与公共厕所,研究覆盖运营模式、机制创新等内容,并且结合时代发展开始注重厕所的舒适性与人性化设计,从关注厕所改造逐渐扩散到对人的主体性的研究。
第三阶段:2017—2020年,我国厕所革命研究的全面发展阶段,厕所革命相关研究发文量直线上升。2017年,厕所革命作为乡村振兴战略的一项具体工作;2018年,农村人居环境整治行动提出,将厕所革命纳入整治内容。在此阶段,农村厕所革命研究被推上了热点位置,研究内容更加细化,内容趋于完善。
(二)农村生活污水治理
农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要任务,日益突出的农村污水问题是人民群众最关心最直接最现实的突出环境问题之一。2019发布的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》,提出农村生活污水的治理思路、总体要求和重点任务。
该意见还提出:以县域为单位编制农村生活污水治理规划或方案,也可纳入县域农村人居环境整治规划或方案统筹考虑,充分考虑已有工作基础,合理确定目标任务、治理方式、区域布局、建设时序、资金保障等。顺应村庄演变趋势,把集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄作为治理重点。优先治理南水北调东线中线水源地及其输水沿线、京津冀、长江经济带、珠三角地区、环渤海区域及水质需改善的控制单位范围内的村庄。注重农村生活污水治理与生活垃圾治理、厕所革命等统筹规划、有效衔接。
(三)农村生活垃圾治理
推进农村生活垃圾治理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系是当前持续改善农村人居环境的重要工作内容。随着农村振兴战略的实施,国内掀起新一轮农村生活垃圾治理研究的学术高潮,众多专家学者在农村生活垃圾处置现状下,对农村生活管理措施、垃圾特性、收运模式、处置技术等方面开展了调研工作并进行了深入研究。
(四)村容村貌整体提升
村容村貌是农村的“形”,是当地经济、文化的集中体现,有其自身的规律和特点。从2018年开始,村容村貌提升就成为农村人居环境整治的重点,这与我国的新型城镇化和乡村振兴所处的发展阶段相适应,是在“十四五”时期需要久久为功持续推进农村人居环境整治提升工作的重要抓手。
《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》明确要求:大力推进村庄整治和庭院整治,编制村容村貌提升导则,优化村庄生产生活生态空间,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,不搞千村一面,不搞大拆大建。
文献推荐
【国匠城-规划师成长学社】2022年第10个专题聚焦#人居环境治理规划#,和大家学习相关内容。首先为大家推荐一些文献,包括小城镇农村人居环境综合整治、多元主体、农村基础设施、县域乡村人居环境质量评价、“共同缔造”模式、农村人居环境改善、农村人居环境满意度评价、美丽乡村建设、农村村容村貌综合整治、农村人居环境整治标准化、农村生活污水治理、农村厕所革命、乡村振兴、人居环境碳排放测算、城乡风貌改造运动、基础设施建设与生态环境改造,等等,一共48篇,分享给大家学习使用。
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参考资料:
《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/05/content_5655984.htm;
《关于推进农村生活污水治理的指导意见》,http://www.moa.gov.cn/nybgb/2019/201907/202001/t20200103_6334298.htm;
王晓,2021年,《我国农村厕所革命研究文献综述》
朱世强、张攀、张少伟,2021年,《基于费用—效益模型的农村生活垃圾治理决策研究》
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